CAO) Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đang lấy ý kiến để xây dựng dự thảo Nghị định về chính sách trợ giúp gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Theo đó số kinh phí trợ cấp cho các em và người nuôi dưỡng sẽ được tăng lên, ngoài ra còn nhiều trợ giúp khác.
Theo thống kê, hiện số lượng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt ở nước ta rất lớn, nếu tính cả trẻ em nghèo thì toàn quốc khoảng 2,6 triệu trẻ em; trong đó có 70.000 trẻ em mồ côi, bị bỏ rơi, bị sao nhãng, bị bạo lực, bị bạo hành và trẻ em có nhu cầu được gia đình, cá nhân nhận nuôi.
Trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tại Trung tâm nhân đạo Quê Hương tham gia chương trình văn nghệ nhân dịp Tết Trung thu
Đảng và Nhà nước cũng đã ban hành nhiều chính sách chăm sóc, hỗ trợ và bảo vệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt. Trong đó có Quyết định số 38/2004/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về trợ giúp kinh phí cho gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em mồ côi và trẻ em bị bỏ rơi. Trên cơ sở này, các địa phương đã giải quyết cho hơn 33.500 trẻ em mồ côi và trẻ em bị bỏ rơi được các gia đình, cá nhân nhận nuôi.
Tuy nhiên thực tiễn triển khai Quyết định của Chính phủ cũng bộc lộ một số điểm tồn tại như quy định hiện mới chỉ tập trung vào trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi; mức trợ cấp xã hội hàng tháng đối với các gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em mồ côi và trẻ em bị bỏ rơi còn thấp...
Nước ta còn rất nhiều trẻ em khó khăn cần được trợ giúp, nhất là ở các vùng nông thôn, miền núi
Do vậy, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đã xây dựng dự thảo Nghị định của Chính phủ trong đó quy định những chính sách mới nhằm trợ giúp gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng một số đối tượng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt với nhiều điểm mới, cụ thể :
Mở rộng đối tượng được trợ giúp
Thay vì chỉ trợ giúp kinh phí cho gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em mồ côi không còn người nuôi dưỡng, dự thảo mới còn quy định trợ giúp gia đình, cá nhân nhận nuôi trẻ em là đối tượng bảo trợ xã hội (gồm trẻ em mồ côi, trẻ em bị bỏ rơi...) và trẻ em lang thang, trẻ em bị bạo lực, bạo hành, bị ngược đãi, bị xao nhãng. Dự thảo đề xuất, mỗi gia đình, cá nhân được nhận nuôi dưỡng tối đa 7 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.
Đối tượng nhận nuôi dưỡng cũng được xác định rõ theo thứ tự ưu tiên là: 1. Anh, chị ruột nuôi em trong trường hợp không còn cha mẹ; 2. Ông bà nội, ngoại nuôi dưỡng trẻ em mồ côi trong trường hợp không còn cha mẹ, anh chị ruột; 3. Bác, cô, chú, cậu, dì ruột nuôi dưỡng trẻ em mồ côi trong trường hợp không còn cha mẹ, anh chị ruột hoặc ông, bà nội, ngoại; 4. Gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt; 5. Các chức sắc tôn giáo.
Bổ sung mức trợ cấp
Về chế độ trợ giúp, Dự thảo quy định bổ sung mức trợ cấp 360.000 đồng/tháng đối với người nhận nuôi dưỡng trẻ em từ 18 tháng tuổi trở lên. Đối với người nhận nuôi dưỡng trẻ em dưới 18 tháng tuổi hoặc trẻ em từ 18 tháng tuổi trở lên bị tàn tật hoặc bị nhiễm HIV/AIDS thì mức trợ cấp là 450.000 đồng/tháng. Còn đối với người nhận nuôi dưỡng trẻ em dưới 18 tháng tuổi bị tàn tật hoặc bị nhiễm HIV/AIDS thì mức trợ cấp là 540.000 đồng/tháng.
Ngoài các chế độ trợ cấp xã hội hàng tháng, gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt còn được hỗ trợ chi phí học tập cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, được trợ cấp để mua sắm tư trang, vật dụng phục vụ cho sinh hoạt đời sống hàng ngày mức 2.000.000 đồng/trẻ em/năm; trợ giúp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em nhận nuôi...
Ước tính sau khi dự thảo này được Chính phủ chấp thuận và ban hành, sẽ có khoảng 100.000 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt thuộc phạm vi thụ hưởng của chính sách này với tổng kinh phí hỗ trợ các gia đình, cá nhân nhận nuôi dưỡng trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khoảng 160 tỷ đồng/năm.
M.Tân